百萬貧困人口環繞京津

周同 編輯


【正見網2005年08月19日】

據中國新聞網絡消息,8月17日,亞洲開發銀行公布的《河北省經濟發展戰略研究》報告中首次指出:「環京津地區目前存在大規模的貧困帶。」在國際大都市北京和天津周圍,環繞著3798個貧困村、32個貧困縣,272.6萬貧困人口。該報告認為,這會對京津冀地區的現代化和生態安全造成一系列負面影響。

京津周圍貧窮的人們

報告稱,根據中國的貧困標準,河北省與京津接壤的6個設區市中,32個貧困縣的面積達8.3萬平方公裡,占該地區總面積的63.3%;其中,貧困人口達到272.6萬。

興隆村是河北省最北部的村莊,屬河北省張家口市康保縣,距離北京256公裡,地理位置正處西北部風沙進入北京的第一道風口上。村民有諺雲,「興隆不興隆,風沙半腿深;白天起風點油燈,黑夜起風沙埋人。」 「天干、地旱、水少、風大」,康保縣生態環境十分脆弱。2000年以前,全縣沙化土地和潛在沙化土地面積達419萬畝,占全縣總面積的83%. 全縣年均財政收入不足2000萬元人民幣。

興隆村是個「隨風飄移」的村莊。「風沙一過來,整個村子就被掩埋了。基本上每過七八年,這個村就得搬一次家。」

一位河北省科學院研究員說,「我見到一個4口之家,房子是土泥房子,屋頂用柳條糊住。家具是一個水泥櫃、一口鍋、幾個碗,另外還有幾隻羊。家中全部資產不值1000元。」每次從北京驅車行至興隆村,強烈的貧富差距令其震撼。「那不是一個時代的差距,而是三十年、五十年的差距……」

類似興隆這樣的貧困村,在河北省與京津接壤的6個設區市中,有3798個,貧困縣則有32個,占該地區縣(區)總數的44%.

首都周圍大面積貧困地區世界少見

報導說在北京天津現代國際都市周圍存在著這樣的貧困民眾和地區震驚了亞洲開發銀行人員。有關人員說,「象河北省這樣在距離首都不到100公裡的區域內還存在著大面積貧困化地區的現象在世界上也是極為少見的。」

報導說,2003年9月,該課題組完成環京津24縣及其相鄰和類似地區的實地考察和研究,進入撰寫報告階段。眾多數據、資料綜合在一起,課題組發現,「環京津貧困帶」在貧困程度上與京津地區拉開很大差距,已成為中國東部沿海最嚴重的地區之一。「環京津貧困帶甚至與西部地區最貧困的『三西地區』(定西、隴西、西海固)處於同一發展水平。有些指標甚至比『三西』地區還要低!」

據報導,「環京津貧困帶」報告顯示,改革開放初期,環京津地區與京津二市的遠郊縣基本處於同等發展水平,但20多年後的今天,二者之間形成了巨大的經濟落差。2001年,環京津貧困帶24縣的農民人均純收入、人均GDP、縣均地方財政收入僅分別為京津遠郊區縣的1/3、1/4和1/10。其次,從反映區域經濟發展水平和實力的兩項指標:農民人均純收入和人均地方財政收入看,環京津貧困帶24縣與「三西」地區5個縣相比,基本處於同一發展水平。

報告指出,另外,從反映區域經濟發展水平的重要指標―――貧困人口發生率看,2001年,中國東部沿海的北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等省市的貧困人口發生率均 小於1%,遼寧省也只有2%,河北省則接近5%,而河北省的貧困人口中超過一半分布在環京津地區,三分之一分布在環京津24縣。

為了京津而限制周邊地區的發展

報告指出,環京津貧困帶的生態環境十分脆弱,是極易遭受人為破壞並且難以得到恢復的地區。另一方面,環京津貧困帶又有著敏感的區位條件。作為京津的水源地,為給京津提供充足、清潔的水資源,這一地區大規模壓縮工農業用水,關停眾多效益可觀而耗水嚴重和排污標準低的企業。「那麼窮的地方,上一個項目,就有利稅,光就業也能帶動一大批人,但是它們不能上。」河北省財政廳一位人士說。

報告顯示,在承德潮白河流域,迄今為止,先後禁止的工業項目達800多項,造成每年損失利稅10多億;張家口赤城縣從1996年至2002年間,因未上馬的項目損失利稅10億元。

同時,作為京津的風沙源治理區,為保護京津大氣環境而實施的封山育林、退耕還林還草工程也使得環京津貧困帶的農業和畜牧業蒙受了巨大的損失。

報告顯示,近年來實施的「京津風沙源治理工程」,要求區域內大範圍的封山育林,客觀上造成了區域畜牧業生產成本的提高,影響了農民發展畜牧業的積極性,使得當地農民原來賴以增收的畜牧業嚴重滑坡。

廣大貧困地區和人口對北京的威脅

報導說,有關人員指出,「目前,環京津貧困帶不僅威脅京津冀地區的生態安全,更重要的是,對北京作為國際大都市的形像造成損害。」 「環京津貧困帶」報告稱,由於環京津地區緊鄰京津,區位特殊,是全國生態安全保證程度最低、特大城市周邊貧困程度最嚴重的地區,同時也是省貧困和生態問題造成的政治影響最大最敏感的地區,其貧困和生態問題的雙重存在事關整個區域現代化和生態安全全局,具有重大的經濟和政治影響。

◇◇◇ ◇◇◇

根據此報告的這些數據,可以看出京津地區的經濟首先是犧牲周邊廣大地區和民眾的利益為代價的。在中國現行的政策下,中國社會在短短的十幾年中迅速兩極化。

據中國官方8月7日報導,中國學者認為,當前中國呈現倒「丁」字型社會結構,造成中國社會結構緊張,社會矛盾容易激化,社會發展已進入高風險時期。據分析中國第五次人口普查數據,採用社會學指標測量就業人口,發現中國存在巨大的低社會經濟地位群體,導致中國總體社會結構既不是「橄欖型」,也不是「金字塔型」,而是呈現倒「丁」字型結構。

作家鄭義曾說過,中國社會目前的貧富差距是中國特色的改革造成的。這種改革不是一種健康的私有化,而是政治精英和知識精英勾結起來按照權力的份額,瓜分那些原來屬於全民所有的國家財產。

《九評》曰:「群眾,是xx黨奴役和壓迫的對像。在xx黨控制的範圍內,人民群眾沒有拒絕xx黨的權利,卻被強迫接受黨的領導和承擔支持(供養)xx黨的義務。」

添加新評論