中國空污環評報告95%以上造假引關注

【正見新聞網2013年01月13日】

連日來,霧霾天氣籠罩中國中東部大部地區,大霧造成嚴重的空氣污染,多地PM2.5指數直逼最大值,北京PM2.5指標的污染情況12日多次破表。北京市氣象局13日上午發布歷史首個霾橙色預警,即最高等級霾預警。而建設項目環境污染測評中的造假問題也再次引起民眾廣泛關注。

中國氣象科學研究院涉嫌環評造假

北京師範大學博士後毛達,日前給環境保護部提交了一份舉報信,繼續舉報中國氣象科學研究院(簡稱氣科院),要求取消該院的環評資質證書。

據毛達的調查,2009年,氣科院根據虛假的公眾意見調查結果,編制了《浙江偉明環保有限公司秦皇島西部生活垃圾焚燒發電項目環境影響評價報告書》。該報告書第9章“公眾參與”部份稱,在第二次環評公示的同時,建設單位和評價單位通過發放100份調查表對公眾意見進行收集。隨後,報告書依據這 100份調查表的內容,得出了“所調查的人群中均支持本項目”這樣的結論。而毛達在實地調查中卻發現,這100份調查表幾乎都是偽造的。

而2013年1月初,中共環境保護部辦公廳發布的《關於環境影響評價機構專項執法檢查發現存在問題的評價機構處理意見的通報》中,卻以“環評專職技術人員數量不滿足相應資質條件”為由,將氣科院的“社會區域類環境影響報告書”評價範圍由甲級降為乙級。

1月5日,環保部網站公布一份通報文件,88家環境影響評價機構被處罰,其中不乏中國氣象科學研究院、北京大學、南開大學等“大牌”環評單位。

中國95%以上的環評報告都有造假

民間環保組織“自然大學”發起人馮永鋒表示,中國95%以上的環境影響評估報告都有造假。“造假的方面很多,其中公眾參與一定是假的。”

馮永鋒稱,環評機構在做環評項目時,兩年的環評甚至在兩天內就做完。“有的環評項目報告幾乎就是從另一個環評報告中複製來的。”

中國政法大學污染受害者援助中心主任王燦發表示,10多年來他接手了上百例與“環評報告造假”有關的案例。他認為環評公司只對建設項目的業主單位負責,是環評造假的最主要原因,環評公司某種程度上成為業主單位僱傭來的“打通環評關節”的公司。負責審批環評報告的環保部門,很少對程序的真實性進行調查,只看有沒有足夠多的簽字,而不調查這些簽字是真是假。

環評問題的根本是體制問題

公眾環境研究中心主任馬軍表示,環評可以有效地將一些嚴重污染和生態破壞的項目在環境決策中識別出來並予以制止,但環評在中國沒有完全起到這一作用。2011年至2012年以來的一系列群體性事件,很多涉及環評問題。

馬軍認為,環評機構當下存在的問題,根本上是由目前的環評機制所致。“在西方,環評過程實際上是信息公開和公眾參與的過程。而在中國,評估是在封閉的條件下進行的,環評機構容易受到利益、地方政府壓力和誘惑的影響,最終使得環評成為走過場,沒有按科學的方法去評估。而要攻破這個機制,就必須有足夠的信息公開和公眾參與。”

馮永鋒表示,中國環境影響評價法2003年開始執行,它本身設定企業通過購買環境影響評價服務的方式,導致社會和政府對它的監督變得沒有意義。

回國千萬要帶口罩 過半城市空污 逾世衛標準5倍

中國空氣污染危害性比核輻射還嚴重!中華全國總工會主辦的《工人日報》昨引用多項權威數據報導,指受工業發展、私家車驟增等影響,中國已成為大氣污染最嚴重的國家之一,58%城市空氣中所含懸浮粒子濃度超過世界衛生組織標準5倍,各地市民就相當於“吸塵機”和“過濾器”。專家直言,長期下去,天天吸毒氣的中國城市居民,所受危害比前蘇聯車諾堡核電廠事故的核輻射嚴重,引發大量肺癌、不育、神經受損病例。

報導指出,國際通行衡量空氣污染標準是測量每立方米空氣中所含懸浮粒子,世衛標準是每立方米20微克,但中國只有1%的城市居民生活在40微克的水平以下,58%城市空氣中的微細粒子更在100微克以上。而目前中國國家標準設定在每立方米100微克,若依照世衛標準,幾乎所有中國城市均不合格。

世衛以PM2.5為標準

中國環境科學一份報告亦顯示,空氣污染嚴重,各地灰霾天氣頻現,上海、廣州、深圳、天津等大城市灰霾天數更占全年的三至五成。英國近日一項調查亦都顯示,中國一年排放的二氧化碳含量達94億噸以上。

而對人體危害最大的是超微細粒子PM2.5(直徑小於或等於2.5微米的顆粒物),但中國目前僅將PM10濃度列入空氣品質評價。醫學研究表明,PM2.5因極度細小,可穿透呼吸道的防護結構,深入支氣管和肺泡,誘發肺部硬化、哮喘和支氣管炎,甚至導致心血疾病。

而且顆粒還能攜帶空氣中的病菌、重金屬等物質,對人體呼吸、生殖、神經系統等均有影響。專家告誡,在灰霾天運動與“揮刀自戕”無異,數億城市居民未來將局限在室內運動。

中國每年約36萬城市居民因空氣污染死亡,另有60多萬人因此入院。但因當局空氣污染指數標準設定較低、不納入PM2.5參考,公布的指數中經常是“良好”,變相令民眾受誤導。

北京空氣品質1035名

世衛組織日前對全球1081個城市採集的空氣顆粒物濃度進行排名,中國有18個城市排在1000名以後,其中北京排第1035位。

對於空氣污染嚴重、灰霾天氣頻現,報導指這主要是“人禍”,一是汽車數量驟增,截至今年6月已超2億輛,它們排放大量的氮氧化物、細顆粒物等,直接污染空氣。二是中國成為世界工廠後,污染企業大增,更占用大量綠地和農田。此外,城市發展迅速,密集成群,令出現的污染物不易擴散。

 

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