【正見網2016年10月23日】
“安民為本,在於足用。”這句話體現了古代的富民思想,在歷代官吏治理民政的過程中,起到了積極作用。清朝康熙年間,江西廬陵縣(今吉安)知縣陸在新,就是一位具有這種思想的人。他關心百姓疾苦,力除民患,取得了安民的好效果。
陸在新,字文蔚,江蘇長州(今蘇州)人。他從小務農,取得生員資格後,仍堅持耕作,“晨荷鋤出,暮歸讀書。”後應聘入城授徒,每謂弟子曰:“我輩豎起脊梁,便合擔當正義,何得負此昂藏七尺為?”康熙五年(1666),皇帝下詔,以策論取士,陸在新因“夙講經濟,遂得舉”,授松江府(今屬上海)儒學教授。後來,江蘇巡撫湯斌,發現他政聲卓異,向上司推薦,被遷任為廬陵縣知縣。
陸在新接到委任札書時,便立志做個安民的父母官。他不帶僕從,“單騎就道”。 一到廬陵,即“誓於城隍神,不以一錢自污。”隨後,又親赴各鄉,了解民情,及時解決了累民之苦,並在各方面給老百姓的生產、生活,提供方便。為了能隨時體察民間疾苦,並使百姓有表達心願的機會,陸在新又在縣衙的右側,修建了一座亭子,名曰“問苦亭”,每月抽出空閒時日,“坐亭中,訪求民隱。”通過這種形式,百姓可經常與知縣攀談。不僅解決了許多問題,同時也融洽了官民關係。
廬陵縣和其他地區一樣,每年農民交納的賦役錢糧,都要增加一定的損耗額,即所謂耗羨。而耗羨之額,歷年又都不同。這與地方官吏的貪慾程度有關。由於錢糧耗羨,往往成為地方官吏中飽私囊的重要來源之一,因此,耗羨之額愈來愈重,長期以來,,一直是百姓的沉重負擔。陸在新了解百姓對此十分不滿後,便下令廢除陋規,一律按政府規定之額徵收。從此,“錢穀耗羨,革除殆盡。”按慣例,各鄉百姓納糧,要由各戶自己送到縣上。百姓每年交納時,都要先經水路,再轉陸路,既花費許多時間,又要付出可觀的運送費用。陸在新為了減輕百姓的負擔,在通往縣城的各水道邊,建立了五個糧倉,以“便民輸納”。僅此兩項改革,即減輕了百姓許多負擔。
廬陵縣山區的百姓,生活十分貧困。陸在新了解到這一情況後,經常攜帶乾糧、日用品等,親自到山裡去,替百姓辦事,喊少災患,並幫助他們安頓生活,發展生產。使山區百姓深受感動。
為了給百姓創造一個安定的社會環境,陸在新一直注意嚴束屬吏,不使其擾民。同時不斷打擊盜賊,以杜絕殃民之禍。他特別注意社會風氣的轉變,為此,“修學校,進諸生”,設義學,教民子弟讀《小學》、《孝經》等書。
康熙二十六年(1687),贛江水泛濫,廬陵縣遭受了特大洪災,許多百姓,被圍困於水中。陸在新心急如焚,為了儘快搶救遇難災民,他帶頭捐資,僱船募夫,前往救助。在他的影響下,屬吏及城中士民,也紛紛捐資,就這樣,一支龐大的搶救隊伍,就很快組成。陸在新親自率隊,“出入洪濤中”,將一批批災民,接救到城裡。隨後,又發給災民口糧。經過奮力搶救,終於使遇難災民“令活無算”。
由於陸在新關心百姓疾苦,力除民瘼,一年之後,“境內帖然”,百姓安居。儘管他在任時間不長,便死在任上,但他卻得到了廬陵百姓的敬仰。他去世後,“廬陵人為罷市三日,悼哭者萬餘人。”百姓們又共同請求上官,將陸在新大人的牌位,供奉到吉州“名宦祠”。人們都以敬奉鄉賢之禮,祭祀他。
對陸在新這樣一位關心百姓疾苦、以除民患為己任的官員,歷史和百姓是不會忘記他的。人們“罷市三日,悼哭者萬餘人”,正在於他“不辭巨細,救民於水火。”
(事據《清史稿》)