【正見網2025年05月13日】
春秋時期，有一位千古名相——管仲。 他輔佐齊國的齊桓公成就春秋霸業，民富國強。 連孔子都感嘆：「管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到於今受其賜。」（《論語•憲問》）
意思是說，齊國宰相管仲輔佐桓公統一諸侯、穩定天下，連百姓到了後世都還能得到他的恩澤。
因為他不靠打仗、不靠徵稅，而是以安民富民為本讓國家富強，讓稅收自然充盈起來的。 遇到災年困頓時，反而減稅或免稅。
諸葛亮也倍加推崇：「忠而知，濟其民。」（《管子注》）是一位以救濟百姓為本心的有智慧的忠臣。
管仲是古代最懂經濟和財政的政治家。 他留下的著作《管子》，提出一整套實用又先進的治國策略，比如：災年免稅、鹽鐵官營、稅收藏於商品價格中...... 這些思想，直到今天都讓人讚嘆不已。
那他到底是怎麼做的呢？ 他的智慧，對我們現代人有何啟示呢？
下面就從三個真實的案例與諸葛亮的運用說起。
一、災年不收稅 救國救民
在《管子·小匡》裡有一段記載，說齊國有一年鬧了水災。 桓公很擔心國家的稅收會因此大減，問管仲該怎麼辦。
管仲說：「歲荒，則輕斂薄賦; 歲豐，則藏余於倉，備水旱之害。 無奪農時，無奪民力。」年成不好，就應減少賦稅; 年成好，就把多餘的存入國倉，以備災年之用。 不要耽誤農時，不要過度徵用民力。
言外之意：國君不能只想自己國庫沒錢了，要體恤和照顧百姓，關心百姓的疾苦，百姓剛剛遭災，你若強收稅，是雪上加霜，百姓活不下去，哪有錢繳稅啊; 你若寬免稅，讓他們先過得好，來年豐收時，他們自然感恩國家，不用催逼就自然交稅。
結果桓公聽了他的建議，當年決定不收稅。 第二年風調雨順，百姓主動獻糧納稅，國庫反而比往年還要充足。
用俗語說，這才是真正的「會管帳」，會理財。
看諸葛亮的運用
蜀漢建國初年，國力微弱、民間困苦，諸葛亮執政時並沒有急於徵收重稅，而是實行「薄賦簡徭」政策。
尤其在南征平定孟獲之後，他沒有秋後算帳，反而在南中大赦減稅、安撫百姓。
據《三國志》等歷史記載：「百姓皆安堵如故，願為上用。」——結果南中安定幾十年，再無戰亂，國家反而更穩。
兩位宰相都懂——施一時之寬，得百年之安的道理。
二、鹽鐵官營，稅藏於價，百姓不苦
在《管子·輕重》裡，管仲提出一條特別先進的做法：
「國家可以掌控鹽鐵這些生活必需品，設定價格，把稅『藏』在裡面，百姓買的時候雖出的錢多了點，但不會覺得自己被強收了稅。」
這就是後世所謂的寓稅於價。 這種方式，既保國家收入，避免商人趁機抬價，又不惹百姓埋怨。
看諸葛亮的運用
蜀地盛產鹽鐵，但運輸困難。 諸葛亮仿照管仲之法，設「鹽井、鐵官」，由國家掌控核心物資，用市場價格調節財政收入，而不是通過額外徵稅。
諸葛亮設「鹽井、鐵官」，不僅保證收入，還能用鹽鐵交換糧草、布匹，支持戰爭與百姓生活，其惠民之心自然流露。
他懂得與其逼人交稅，不如善用資源。 讓國家和百姓互相收益，而非以權力壓人榨取。
三、國富不在搶民財，而在養民力
管仲提倡「國以民為本，民以食為天。」的治國思想。
所以他讓國家少干擾、多放手，讓百姓種田、經商自由發揮。 他認為，國家要像園丁養花一樣，不能拔苗助長，要讓百姓自己富起來。
果然幾年後，齊國百姓家家有餘糧、戶戶有積蓄，商賈雲集、糧價平穩，齊國一躍成了春秋第一強國。
看諸葛亮的運用
在蜀漢，「人少地多」，諸葛亮不靠盤剝，而是實行「屯田制」既安置流民，又增加耕地，百姓耕作得糧，國家也儲有軍糧。
後人贊他：「吏民安業，戶口滋殖，倉廩盈積。」
百姓富了，國家也就強了。
可見，真正的國富，是讓百姓先富。
四、今天的我們學到了什麼？
今天很多國家、城市在經濟不景氣的時候，選擇的是非常不理性的做法——加稅。
比如提高消費稅等做法，結果導致老百姓不敢花錢，經濟反而更冷。
但古人管仲早已提醒我們：
「賦斂不時，則民不安其生。」（《管子》）
意思是說，不顧時機地徵稅，只會讓百姓活不下去。
而諸葛亮也遵循：「民惟邦本，本固邦寧。」（《尚書》）的古訓，認為百姓是國家的根本，根本穩固，國家才會安寧。
經濟冷的時候不是加稅，而是該寬稅、減稅、扶民生、養元氣。 百姓活得好，經濟自然回得來，國家也就有收入了。
結語：稅收管理，是治國的態度
管仲不是不要稅，而是懂得稅收是一種治國態度，是順勢而為、為民著想的智慧。
古人云：「藏富於民，國之大計。」
願今日的為政者，少一點「拔毛取暖」的急功近利，多一點「養根護樹」的長遠眼光。
民安則國富。 這絕不是紙上談兵，而是被兩位千古治國名相所證實的智慧。
