安民能使江山穩，虐民必致朝政傾

傅玄(217—278年)，字休奕，自號鶉觚子，西晉時代的北地泥陽(今甘肅寧縣)人，屢官至侍中、太僕、司隸校尉。他雖顯貴於時，而著述不廢。撰有《傅子》一書，凡數十萬言，並有文集百餘卷行世。

傅玄認為：從政，旨在匡時救世和安民。為此，他要求當政者及官吏們，必須要“先正其心”，要注重自己道德品質的修養。他說：“其心正於內，而後動靜不妄。”意思是：為官者如果思想端正，才不會有傷政害民的行為。他鑒於當時官場上的種種歪風，諸如“賤守節”和“荒誕之論”，上疏晉武帝司馬炎，建議整頓朝綱，區分良莠，把選官用人作為“王政之急”。他說：察選官員時，“聽言不如觀事，觀事不如觀行。聽言必審其本，觀事必校其實，參三者而詳之，近少失矣。” 他主張：對於那些門第顯赫的貴族子弟，不能因其家業榮耀，而隨便授官，要以賢能與否為準，“各隨其才優劣，而授用之。”至於那些“冗散無事”的官吏，必須加以裁汰，不能讓他們“坐食百姓”。假如“諸有疾病滿百日不差”(不差：即不當差、不上班)的人，則“宜令去職”。這樣，“臣不廢職於朝，國無曠官之累”，一個蘿蔔一個坑，既減少了國家的開支，又保證了官員的質量。

傅玄指出：“天時不如地利，地利不如人和”，他強調“人和”，注重安民。要想穩定社會秩序，使各階層的人，都能夠各務其業、各行其事，關鍵在於安民和發展生產。他認為：安民最能穩定江山社稷，要想穩定江山社稷，必先安民。他說：“為政之要，計人而置官，分人而授事，士農工商之分，不可斯須廢也。”他曾繪製出一個藍圖：“通計天下若干人為士，足以副在官之吏；若干人為農，三年足有一年之儲；若干人為工，足其器用；若干人為商賈，足以通貨而已。尊儒尚學，貴農賤商，此皆事業之要務也。” 值得注意的是，傅玄的匡時救世，以安民為主，來穩定江山社稷的思想，並不停留在一般的認識基礎上，而是要求採用各種方法和途徑，去付諸實現。

他的具體措施是： 一、興修水利。選用“知水者”，來主管河渠修建工程。分天下 為五部，要求各部，都要制訂出行動規劃； 二、精耕細作。改變過去粗放耕作導致糧食產量下降的弊病，提出“不務其頃畝，但務修其功力”； 三、改進稅收。為了照顧勞動者的利益，他提出屯田時要降低剝削率，改變過去那種八二分成或七三分成的舊制，主張持官牛者六四分成，持私牛者對半分成，使勞動者多有所得，以刺激勞動者的生產積極性； 四、提出“至平”、“趣公”和“有常”的賦役原則。所謂至平， 就是“計民豐約而平均之”，做到量地而征，減輕平民百姓的負擔；所謂趣公，就是將徵得的賦役，用於國家的“公利”，而不應滿足統治者的私慾。換句話說，要求執政者要象大禹那樣，鑿九山，通九江，三過家門不入，但自己卻“薄飲食、卑宮室，以率先天下”。 傅玄還認為：賦役要相對固定，不能隨便更改，“上不興非常之賦，下不進非常之貢。上下同心，以奉常數。民雖輸力致財，而莫怨其上者，所務公而制有常也。” 傅玄是一位講求實際、注重實效的人。看不慣那些在朝不任職、虛食俸祿的貴遊子弟，他“剛勁亮直”、“彈擊是司”，辦事一絲不苟，不講情面。每有疏奏之時，他“捧白簡，整簪帶、疏誦不寐，坐以待旦。於是貴游懾伏，奸佞息聲，而台閣生風。” 正是因為如此，所以，魏徵等人撰修《晉書》時，評贊說：“傅玄體強直之姿，懷匪躬之操，抗辭正色，補闕弼違，諤諤當朝，不忝其職者矣。”

正是： 安民能使江山穩， 虐民必致朝政傾； 薄計私慾學大禹， 匡時濟民先正心： 強直有姿英氣爽， 奸佞懾伏謹息聲； 台閣生風因傅玄； 兩間正義浩凜凜！ （事據《晉書》）