【正見網2018年12月17日】
一、天賜資源於民，官府與民爭利，錯在官府！
北宋慶曆三年(104年)，范仲淹上奏疏，建議取消鹽茶專賣，允許商人自由販運。他說：天下的茶和鹽，出產于山海之中，是自然界給予人們的好處，用以養育萬民的。但秦漢以後，常有官府壟斷山海資源，百姓很多違犯禁令。現在又禁止商人自由買賣，只准官府自行運銷，造成官府疲於運輸和貯藏。對於百姓私自販運的，就要被流放到邊遠地區服役；用不正當手段而掠取的，就要被處以死刑或發配充軍，每年要有成千上萬的人，受到這種懲罰。這是官府同老百姓爭利，錯在官府！實行這些制度，都不是古代聖賢的做法！如以官府自行運銷所獲得的收益，同准許商人自由買賣所繳納的稅收相比較，朝廷所能增加的收入並不多，而帶來的弊病又不能消除，這就有待於陛下明智地加以決斷了。
臣請求陛下下令，改變全國的茶鹽法令，一律准許商人自行買賣，以便省去嚴苛的刑罰，消除官府在運輸和貯存中所消耗的大量勞力，以獲得長久的利益。這也是有助於陛下修養仁德和省去嚴刑的事情。
二、顏淵未卜先知：不可窮民於無路
魯定公向顏淵問道：「東野畢（人名） 善於駕馭車馬嗎?」
顏淵回答說：「善於倒是善於，雖然如此，他的馬，將會跑掉。」魯定公很不高興，進入朝堂後，對左右的人說：「君子原來也說別人的壞話啊。」
三天之後，魯定公的養馬官，前來拜見定公說：「東野畢的馬跑了，車兩旁套馬的韁繩斷裂了，中間駕轅的兩匹馬，跑回馬廄了。」
魯定公從蓆子上站起來說：「馬上駕車，去請顏淵！」顏淵到來後，魯定公說：「前天我問先生，先生說：『東野畢駕馭車馬，善於倒是善於，雖然如此，他的馬將要跑掉。』不知先生是根據什麼，知道的呢?」
顏淵說：「我是根據前人政治的得失，而知道的。從前，舜很巧妙地使用百姓，造父（人名）很巧妙地駕馭馬匹。舜從來不把百姓，逼到盡頭；造父也從來不把馬，逼到盡頭。所以，舜沒有逃跑的百姓，造父沒有逃跑的馬。現在東野畢駕馭車馬，上車就拉緊了馬轡頭，馬嚼子和馬，都安排得合乎規矩，但很緊縮，馬緩步快走，訓練的要求也都達到，歷盡了各種艱險，到達了很遠的地方，馬的力量已經用盡，卻還要讓馬跑個不停。根據這一點，就知道：馬要活命，就會逃跑！」魯定公說：「好。你能否再談得深入一些?」顏淵回答說：「我聽說：鳥被逼到盡頭，就會啄人；獸被逼到盡頭，就會抓人；人被逼到盡頭，就會被迫反抗。從古到今，還沒有人把百姓逼到盡頭，而自己不遭到危險的。」魯定公說：「善哉斯言！」
三、不可過分剝削人民！
（《元史•食貨志一》記載：
《尚書•洪範》中講，治理國家八件事，把與經濟、財政有關的糧食，放在首位，把貨物放在第二位，這是因為糧食、財貨是人類生活供養的本源。民眾離開糧食貨物就無以為生，國家沒有糧食貨物就不能進行治理。所以自古以來，善於治理國家的人，都懂得既不能不向人民征取賦稅，也不能過多地征取超過負擔能力的賦稅。關鍵是做到根據徵到的賦稅數量，來安排各種活動所需的花費。古書上說：「財富的生產與取用，有其法則，即從事生產的人要多，專事消費的人要少，生產產品要抓緊時間，消費產品要從長考慮，舒緩徐用。」這是先代君王的治理之道。後代的人們，就不是這樣了。……有了經制錢、總制錢等辦公費名義的雜稅。各種辦法，都是聚斂搜刮民財，來滿足官用，結果都是導致人民窮困，國家滅亡。歷史的教訓，讓人感嘆呀!
四、齊景公忙於宴樂，晏子獨擔責任
《晏子春秋》卷一， 記載：
齊景公時，一連下了十七天雨。景公卻夜以繼日地飲酒。晏子請求發放糧食，救濟災民，多次請求，都未得到允許。景公反而命令伯遽（人名），巡視全國，尋找能歌善舞的人。
晏子聽說後，很不高興，於是把家中的糧食，分發給災民，並把裝糧食的用具，放在路邊，自己步行，去見景公說：「下了十七天的雨，一個鄉有幾十家房屋被毀壞，一個村莊有好幾家飢餓之百姓；年老體弱的人，挨凍沒有禦寒的粗布衣，挨餓沒有糧食充飢；步履艱難，不能行走的人，四處張望，沒有訴說災難之處。君王不憐憫百姓，卻日夜飲酒作樂，命令全國選送能歌善舞的人，沒有止境；宮中的馬，吃著府庫的糧食；獵狗飽吃牛羊豬狗的肉，後宮嬪妃都有充足的美食。對待犬馬嬪妃，不是太豐厚了嗎?對待黎民百姓，不是太刻薄了嗎?鄉裡的百姓，貧窮而無處投訴，就不會喜歡君王了；飢餓而無處求援，也不會喜歡君王了。我是手持簡策、百官跟隨的宰相，讓百姓饑寒交迫而無處申訴，使君王沉湎於酒色，拋棄百姓而不加憐憫，我的罪責實在太大了！」晏子兩次跪拜後，請求辭職，於是快步走出宮門。
晏子想了一會兒，又回來工作：命管倉庫的官員，去巡視災民，家裡有種子而沒糧食吃的人家，發給足夠一個月吃的糧食，沒有種子的人家，發給足夠食用一年的糧食。沒有柴草貯備的人家，發給他們柴草，使他們足以度過水災。又命伯遽，巡視百姓，房屋坍塌不能抵禦風雨的，發給金錢，尋找百姓中缺少用度、經濟困難的人，限三天內完畢。超過期限就是巡視官員玩忽職守，應當治罪。
景公見晏子非常辛苦，於是離開後宮，減少肉食，撤掉酒宴，馬不吃府庫之糧，獵狗不吃肉粥，嬪妃減少美食，左右幸臣，減少賞賜。也積極關心救災工作。
五、 漢文帝救助貧困之人
《資治通鑑》卷十三 ，記載：
漢文帝下詔賑濟失妻的人、寡婦、孤兒和沒有兒女而窮困的人。文帝還下令：「年齡在八十歲以上的老人，每月賜給米、肉、酒若干；年齡在九十歲以上的老人，另外再賜給帛和絮若干。對於那些應該賜米的人，各縣縣令要親自督查，由縣丞或縣尉送米上門；賜給不滿九十歲老人的東西，由嗇夫、令史，給他們送到家；郡國二千石長官還要派遣監察的都吏，循環監察所管各縣，對不按照詔書辦事的人，給予懲罰和督促。
六、漢宣帝勵精圖治
《資治通鑑》卷二十四，記載：
漢宣帝出身於民間，知曉百姓的艱辛困苦。霍光死後，漢宣帝開始親政，勵精圖治，每隔五天，就要召集群臣徵求意見。自丞相以下，各司其職，分別奏報，將收集到的建議，分別下達有關部門試行，以考察其功效。凡任侍中、尚書的官員，有功應當升遷，有特殊政績，就厚加賞賜，甚至恩及他們的子孫，很長時間不加改變。中樞機構嚴密，法令、制度完備，上下相安無事，無人抱有苟且敷衍的態度辦事。至於任命州刺史、郡太守、封國丞相等官吏，漢宣帝總是親自召見過問，觀察他的抱負志向，再考察他的行為，看是否與他起初說的一樣。凡發現言行不一者，一定要弄清其原因在哪裡。
漢宣帝常說：「老百姓之所以能安居家鄉，沒有嘆息、怨愁，就因為執政公平清明，訴訟合理。能與我一起做到這些的，不就是那些優秀的二千石官員嗎!」漢宣帝認為，郡太守是治理官吏和百姓的關鍵，頻繁更換，容易引起百姓不安。百姓們知道他們的郡太守將長期留任，不可欺罔，才能服從郡太守的教化。所以，凡地方上二千石官員治理地方成效顯著的，漢宣帝總是正式頒布詔書，給以勉勵，增加其官爵俸祿，賞賜黃金，甚至賜爵為關內侯。公卿職位空缺時，就按照他們平時所受獎勵的先後、多少，依次補任。因此，漢朝這一時期，優秀官吏最多，號稱「中興」。
七、縣令應敢於擔當，為民請命
清代，劉摯為冀州南宮縣令時，當地風俗不好，經濟凋敝，賦稅很重。繳納稅絹每匹折錢五百，綿每兩折錢三十多，百姓多有不堪負擔，而致破產的。
劉摯根據臨近郡縣的慣例，上奏請求減少到一般郡縣的標準。這引起轉運使的不滿，並要彈劾劉摯。劉摯堅持說：「只有這一州六邑的百姓，承受如此的負擔，決不是朝廷之意，只是朝廷不知道罷了。」於是把此事上奏朝廷。三司讓包拯 以所上奏摺的建議辦理。從此以後，納絹、綿，均有降低。百姓都歡呼流淚，說：「是劉摯長官給了我們一條生路。」
潘鱗長評價說：「當縣令的，如果不能承擔責任，那麼百姓的貧困程度，就會日益加深，而朝廷的美德，也體現不出來。既是朝廷有好的意圖，又如何下達到百姓呢?百姓的疾患隱情，又如何能使朝廷知道呢?縣令怕上司發怒，百姓只好面向角落而哭泣了。假若縣令避免彈劾，百姓只有破產、生計無著落了。明知上司發怒和彈劾，也要堅持請求，如果不是心懷仁義的君子，又有誰能做得到呢?」
九、 寧可逆上而獲罪，也不剝下而升官！
《宋史•唐介傳》記載：
唐介，擔任莫州任丘縣知縣，該縣正當與遼國通使往來道路，驛站小，官吏苦於來往使臣，誅求需索，而破財毀家。唐介親自坐在驛站門前，下令說：「非法所求，一切都不給。稍有毀壞驛站家具器物的，一定執拿問罪。」來往使者，都帖然服從而離去。
沿邊塘水每年溢出，毀害民田，宦官楊懷敏，主管治理工程，想把任丘西面的十一個村莊，劃為泛洪區。唐介則築堤攔水，百姓因此得利。
升為德州通判，轉運使崔嶧，取庫絹，分配給百姓，而加重價格。
唐介扣留轉運使公牒，不下發，且移送安撫司。轉運使崔嶧大怒，多次下達公文責問，唐介不為所動。轉運使崔嶧的官職，比唐介高。朋友勸唐介：「不可逆上而獲罪！你今後不想升官？」
唐介說：「我寧可逆上而獲罪，也不剝下而升官！」由於唐介的正直說理，不久，果然轉運使崔嶧，取庫絹、分絹賺錢的企圖，不能實行。
十、表彰田單之善，即君王之善！
《戰國策•齊策六》記載：
田單，是齊國名將，曾用火牛陣，擊敗燕軍，為齊國收復七十餘城。封安平君。
齊襄王即位，田單做了相國。一次，君臣一起渡淄水，碰到一位老人過河，兩腿受寒，到岸上後，不能行走，坐在沙灘上。田單看到他凍得瑟瑟發抖，想讓車夫分件衣服給他，但車夫由於沒有多餘的衣服，於是田單解下自己的皮袍，給老人披上。
齊襄王對這件事十分反感，說：「田單這樣做，是收買人心，是想奪取我的國家吧!不早下手，恐怕會落在他後面。」說完，環顧了一下四周，並沒有什麼人。岩下有一個串珍珠的，襄王招呼他道：「你聽見我的話了嗎?」
那人回答道：「聽見了。」襄王說：「你認為該怎麼辦?」
那人答道：
「大王您不如藉機自己行善。您表揚田單的行為，下令嘉獎，說：『寡人怕百姓挨餓，田單就給他們吃的；寡人擔心百姓會受凍，田單就給他們穿的。寡人關懷百姓，田單也關懷百姓，這很符合寡人的心意。』田單做好事，您表揚他，這就等於大王您做好事了。」
齊襄王聽了大喜，說：「好。」於是賞賜給田單牛肉和酒，表揚他的善行。
（以上均據清代《淵鑒類函》）
