【正見網2019年02月22日】
一、不可過取於民
《元史•食貨志一》記載：
《尚書•洪範》講：治理國家有八件事，把與經濟、財政有關的食，放在第一位，把貨放在第二位，這是因為糧食、財貨，是人類生活供養的本源。民眾離開糧食，貨物，就無以為生，國家沒有糧食、貨物就不能進行治理。所以自古以來，善於治理國家的人，都懂得既不能不向人民征取賦稅，也不能過多地征取超過負擔能力的賦稅。關鍵是做到根據徵到的賦稅數量，來安排各種活動所需的花費。古書上說：「財富的生產與取用，有其法則，即從事生產的人要多，專事消費的人要少，生產產品要抓緊時間，消費產品要從長考慮，舒緩徐用。」這是先代君王的治理之道。
後代的人們，就不是這樣了。就拿漢、唐和宋代來說，國家剛建立的初期，都有定規成法，傳了幾代之後，就都驕奢淫侈起來。往往是斂財沒有節度，用財也沒有節制。於是漢代有了算緡告緡、徵收舟船車馬之稅等法令，唐代有了借用名義的掠奪商稅、徵收房屋資產稅，按結構間數計稅額的弊法。宋代有了經制錢、總制錢等辦公費名義的雜稅。各種辦法都是聚斂、搜刮民財，來滿足國用，結果都是導致人民窮困，致使國家滅亡。歷史的教訓，讓人感嘆呀!
二、漢文帝愛民思過，下詔求諫
漢文帝在他寫的《民食不足 求言詔》中，講：
近幾年來，糧食連年歉收，又加上水災、旱災及瘟疫災害，我（漢文帝自稱）對此非常憂慮。我愚魯不明，想不通造成這種局面的原因。我想莫非是我的政令有什麼失誤，行為有什麼過錯?還是天道有所不暢，地利沒有盡得，人心不團結，鬼神不享祭祀?為甚麼會到這種地步呢?是因為各級官員的花費過大、無作用的事情太多了嗎?為甚麼百姓的糧食這樣缺乏呢？我估摸土地並不是越來越少，而據統計，百姓人口並沒有增加多少；按土地與人口的比例，比起古代來，還有富餘。但口糧十分匱乏的根本原因，在哪裡呢?莫非百姓中干工商業的人太多，而妨礙了農業生產?還是因為大量造酒，浪費糧食太多了？或者是因為各種家畜吃掉的糧食數量過大了?無論從大的還是從小的道理考慮，我都沒能抓住問題的關鍵，希望能與朝中丞相、各位諸侯、中央與地方二千石級官員及博士共同商討。有能夠幫助百姓解決難題的人，請你們進行深細的思考，並坦率地表達出來，不要有什麼隱瞞。
-----以上是漢文帝寫的徵求意見的詔書。苦慮憂民，情深意切，溢於辭表。
（附錄）【歷代人物大辭典•漢文帝】
劉恆，(前202～前157)劉邦中子，母薄姬。漢高祖誅滅陳稀叛亂，平定代地，立為代王，居中都(今山西平遙西南)。前180年，高后呂雉病亡，呂祿、呂產等圖謀叛亂，被陳平、周勃、劉章等誅滅。劑恆繼承皇位，在位凡二十三年。執政期間，為政寬和，與民休養生息，重視德治教化，廢除肉刑及誹謗等苛重刑律，使無罪不受連坐。又減省租賦、徭役，令郡國勿須向朝廷獻納，以施惠天下。百姓鰥寡孤獨及老弱窮困者，開倉賑濟撫恤。為勸勉農桑、發展生產，開籍田，率群臣躬耕壟畝，並計戶口多寡，設置三老、孝悌、力田，以教導百姓，力農務本。
劉恆善納諫，注意選拔賢才，下詔：令諸侯王、公卿、郡守，舉薦賢良、方正，以及能直言極諫者，親自策問，聽其議論對策，加以採納錄用。對邊塞匈奴，則恩威並施，或曉以大義，結和親之好，若遇寇擾，則選派邊將，加強屯戍，鞏固邊防。因之國家安定，海內殷富，以後，漢景帝繼承其遺風，史稱「文景之治」。前157年卒，諡曰文帝。
三、漢文帝救助貧困之人
《資治通鑑》卷13記載：
漢文帝下詔賑濟失妻的人、寡婦、孤兒和沒有兒女而窮困的人。文帝還下令：「年齡在八十歲以上的老人，每月賜給米、肉、酒若干；年齡在九十歲以上的老人，另外再賜給帛和絮若干。對必需上門賜給不滿九十歲老人的東西（本人無力出門者），由嗇夫、令史，給他們送到家；郡國二千石長官，還要派遣監察的都吏，循環監察，所管各縣對於不按照詔書辦理的人，給予懲罰和督促。
四、景公初不救災，宰相哭泣，奮勇濟民！
《資治通鑑》卷1記載：
齊景公時，一連下了十七天雨。景公卻夜以繼日地飲酒。晏子請求發放糧食救濟災民，多次請求，都未得到允許。景公反而命令伯遽，巡視全國，尋找能歌善舞的人。晏子聽說後，很不高興，於是把家中的糧食分發給災民，並把裝糧食的用具放在路邊，自己步行，去見景公說：「下了十七天的雨，一個鄉有幾十家房屋被毀壞，一個村莊有好幾家飢餓之百姓，年老體弱的人，挨凍沒有禦寒的粗布衣，挨餓沒有糧食充飢，步履艱難不能行走的人，四處張望，沒有訴說災難之處。君王不憐憫百姓，卻日夜飲酒作樂，命令全國選送能歌善舞的人沒有止境，宮中的馬，吃著府庫的糧食，獵狗飽吃牛羊豬狗肉，後宮嬪妃都有充足的美食。對待犬馬、嬪妃，不是太豐厚了嗎?對待黎民百姓不是太刻薄了嗎?鄉裡的百姓貧窮，而無處投訴，就不會喜歡君王了；飢餓而無處求援，也不會喜歡君王了。我是手持簡策、百官跟隨的宰相，讓百姓饑寒交迫而無處申訴，使君王沉湎於酒色，拋棄百姓而不加憐憫，我的罪責實在太大了！」晏子兩次跪拜後，哭泣，請求辭職，並且快步走出宮門。晏子含淚，命令管倉庫的官員，去巡視災民，家裡有種子而沒糧食吃的人家，發給足夠一個月吃的糧食，沒有種子的人家，發給足夠食用一年的糧食。沒有柴草貯備的人家，發給他們柴草，使他們足以度過水災。又命柏遽，巡視百姓，房屋坍塌不能抵禦風雨的，發給金錢，尋找百姓中缺少用度、經濟困難的人，限三天內完畢，超過期限就是巡視官員玩忽職守，應當治罪。
晏子含淚濟民，奮勇有序，官民感激，齊心合力。
齊景公得知，悔悟，即離開後宮，減少肉食，撤掉酒宴，馬不吃府庫之糧，獵狗不吃肉粥，嬪妃減少美食，左右幸臣，減少賞賜。
